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国有控股上市公司财务监督体系研究_李越冬编_9787550405363

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缘性财务监督是对主体性财务监督与延伸性财务监督的再监督,也是对主体性财务监督与延伸性财务监督的补充。本书分为七个章节,主要内容如下:第一章介绍了本书的写作目的、意义,研究的背景和范围,并对国内外相关研究进行了回顾和评述,提出了本书的基本框架与创新点及不足。第二章论述了财务监督相关理论,包括财务监督的理论基础、财务监督的含义、财务监督与会计监督的区别以及财务监督体系的构成。第三章介绍了国外(德国、日本、美国)财务监督体系的设置、特点、功能等内容,并指出了各自的优劣。第四章论述了主体性财务监督的实施者和职权。主体性财务监督的实施者包括监事会、审计委员会和财务总监。其中,监事会在主体性财务监督中起主导性作用,其应该对审计委员会和财务总监的工作进行监督;审计委员会主要是对董事会内部董事的制衡;财务总监主要是协助董事会对经理层进行监督。财务总监和审计委员会都需要向监事会报告,并定期与监事会交流。监事会可从财务监督和审计委员会那里获得企业的财务状况和经营情况,有利于监事会及时了解企业的真实情况。第五章论述了延伸性财务监督的实施者和职权。延伸性财务监督的实施者包括内部审计机构和首席财务执行官。其中,内部审计机构是延伸性财务监督的主体机构,其应该对首席财务执行官的过程监督进行审核。内部审计机构通过对企业财务信息和管理风险的评价,提出改进企业经营管理的措施。首席财务执行官对企业的经营管理活动进行监督与决策。第六章论述了边缘性财务监督的实施者和职权。边缘性财务监督的实施者包括舆论网络媒体、注册会计师事务所、税务部门等。與论网络蝶体的财务监督范围很广,包括企业的财务信息、公司治理等。注册会计师事务所审计的财务监督主要是针对企业的财务报表信息的合法性和公允性进行审查,具有独立性。税务部门的财务监督主要是针对企业的税收信息进行审核,具有权威性。其中,以舆论财务监督和注册会计师事务所实施的财务监督为主要形式。第七章论述了三种财务监督的关系与协作。主体性财务监督在整个监督体系中具有主导作用。延伸性财务监督应该为企业财务监督的初次监督,主体性财务监督为延伸性财务监督的二次监督,边缘性财务监督是对主体性财务监督与延伸性财务监督的再监督。本书的创新之处表现在:(1)以大财务论观点和利益相关者视角,提出了国有控股上市公司财务2国有控股上市公司财务监督体系研究监督体系由主体性财务监督、延伸性财务监督和边缘性财务监督构成,三者共同构成了一个有机整体,有效、合理地分配了财务监督权,为完善国有控股上市公司公司治理提供了理论基础。(2)梳理了众多的近期国内外文献,重新界定了审计委员会、财务总监、内部审计、首席财务执行官等财务监督实施者的财务监督职能和影响其实施财务监督职能的因素,为准确、合理地分配企业财务监督权,避免重复设置和浪费资源起到了积极作用。(3)提出了“财务总监外部异化”的概念,并指出只有通过有效的监事会监督,以及外部会计师事务所监督,或者国家审计署的监督,才能避免“财务总监外部异化”的生成。(4)运用2002一2006年五年的数据对我国国有控股上市公司监事会和审计委员会、独立董事财务监督职能作用进行实证分析研究,并对比了监事会在国有控股公司与民营企业中发挥财务监督职能的情况。在对监事会的实证研究中,一方面,采用Kothari(2005)模型计算盈余管理水平;另一方面,引入监事会会议次数与独立董事占比的交叉项,用于说明两者的协同效益。(5)辨析了财务总监、首席财务执行官、总会计师的联系与区别,界定了各主体实施财务监督的定位,为实际工作的开展提供了理论依据。本书不足之处在于:笔者虽然从理论和实证两个方面对国有控股上市公司财务监督体系做出了尝试性的、创斯性的研究,取得了一定的成绩,但由于时间的局限性和数据取得的有限性,有些方面今后还有待进一步深入研究。关键词:财务监督审计委员会监事会内部审计
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