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序在目前经济全球化的形势下，高新技术产业已成为世界经济发展的主要推动力，成为世界大国争夺的战略制高点，发展高新技术产业是提高国家综合实力和国际竞争力的主要途径。风险作为一种高风险的、组合的、长期的、权益的、专业的，对促进科技成果的工程化、产业化具有重要的作用，被誉为经济增长的发动机。通过风险的支持来实现技术创新和高新技术产业化，有利于我国的经济结构调整和第三步战略目标的实现；有利于使中国在知识经济时代中争取成为一一个能“生产”知识，拥有自主知识产权的关键技术的“头脑国家”，在我国已经加入WTO的今天，尤显紧迫和必要；这也是我们贯彻中国共产党十五届五中全会精神，落实江总书记“三个代表”重要思想的具体实践。自1998年民建中央在全国政协九届一次会议上提出的《关于加快发展我国风险事业》的“一号提案”以来，风险受到广泛关注，在全国引起了较大反响。据不完全统计，目前我国约有各类风险公司及风险管理公司数百家，拥有资金200多亿元。除此之外，已涉足国内风险市场的国际风险基金大约有30余家。但是，我们也应清醒地看到，风险在我国还刚刚起步，发展中1的问题还很多，尽管有一些国外经验可供借鉴，但还需要根据我国的社会制度、历史传统、文化背景等实际情况，探索符合我国国情的风险发展模式©在“十五”计划的开局之年，在即将加入WT0之际，湖南省发展计划委员会联合湘财证券、电广传媒、湖南高创司于2001年9月26一27日在长沙召开“2001中国（湖南）高新技术产业发展与风险国际论坛”，到会者有全国人大、国务院有关部门、有关地方政府的代表，以及金融界、界、企业界、科技界、新闻界等方面人士近1000人参加了会议。根据业内人士的要求，论坛组委会将各位专家在论坛上的发言及收到的部分论文编辑整理成书，供从事风险和关心风险的各界人士参考，我认为这是一件非常有意义的事情。本书共收集论文23篇，内容涉及宏观政策体系、法律环境、运行机制和操作实务等方面，突出了理论与实践相结合、国际和国内相结合、前瞻性和现实性相结合、风险与高新技术产业相结合，有一定的参考价值和指导作用。我深信，只要我们本着邓小平同志所说的“大胆试，允许看，不争论”的精神，积极探索、开拓进取、求实创新，就一定能够使我国的风险事业驶入健康发展的“快车道”。2001年12月2
